建国初期，梁思成方案为何被否？

      从最初"摊大饼"式的建设格局，逐渐向"两轴-两带-多中心"发展，60年来，北京更新了总共6个版本的城市总体规划。

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　　建国初期，梁思成方案为何被否？

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     1949年建国后，作为首都的北京城，开始进行第一次(1950年-1957年)总体规划。而恰恰是这次规划，决定了北京后来的"单中心"发展模式。

      在规划之初，原本共有3个方案。其中包括梁思成、陈占祥提议的新城市中心方案，前苏联专家阿布拉莫夫和巴兰尼柯夫的方案以及朱兆雪、赵东日提出的内城方案。

　　梁思成、陈占祥的方案建议，把城墙内的老北京作为城市博物馆整体保留，将行政中心安排在从圆明园福海至丰台车站的连线为中轴的"新北京"。而前苏联专家建议将行政中心建在东起东单，西至府右街南侧及天安门广场。朱兆雪、赵东日的方案则建议，将行政中心建在建国门、长安街与前三门大街之间的地带以及午门至灵境胡同一线以南，其中包括中南海、北新华门至天安门广场周围范围的中心地带。

　　当时的意见认为，梁、陈方案需动用的资金太大；前苏联专家方案则没考虑长远。而朱、赵方案因为规划了内城中心风景最好的地区，规模不大，易于实现，又有许多宫廷建筑可以利用，因此最终得以入选。

　　在这个方案的基础上，北京市城市总体规划第一稿，即《改建和扩建北京市规划草案要点》出台。1957年，总体规划进一步完善。这一规划以旧城为中心向四郊发展，中心城市面积600平方公里，可以容纳600万人。在交通路线和空间分布上，基本规划出了一环、二环、三环和四环。

　　此后，1958年、1973年、1983年，北京还进行了3次大的城市总体规划编制工作。

　　第5版规划 整体保护北京旧城

　　1993年，国务院批准了北京市的第五次(1991年-2010年)总体规划。在这一版的规划中，提出了两个战略转移的方针，强调市区不再扩大规模，而是在市区外围建设卫星城，以疏散中心城市过密的人口和产业。由于意识到古建筑的历史价值，这次规划还首次将历史文化名城的保护与发展作为独立的章节提出，从整体上保护北京旧城、传统城市中轴线、保护胡同格局等。

　　但是经过了近10年的迅猛发展，这一规划确定的2010年完成的大部分发展目标都已经提前实现，规划空间容量趋于饱和，难以再容纳更多新的城市功能，而新的问题却不断涌现。人口增速快、城市中心区过度聚集、交通拥堵日趋严重、环境污染严重、历史文化名城保护压力巨大......北京与巴黎、伦敦、纽约等很多城市一样，在快速城市化的发展背景下，难以避免地患上了"大城市病"。

　　2001年，北京申奥成功，新版规划开始筹划酝酿。

　　第6版规划有三个版本

　　2002年12月，北京市规划委开始组织中国城市规划设计研究院、北京市城市规划设计研究院和清华大学3家编制单位，开展《北京城市空间发展战略研究》的编制工作。历时将近1年的时间，3家编制单位最终分别提交了3个方案和几十万字的基础研究报告。

　　在提交的3个方案中，有的方案看起来很类似如今上海老城区与浦东新区并立的模式。方案提出想要在保留北京老城区的同时，在城市的东部另行选址重新建设一个并立的新城，让北京上演"双城记"。但是经过讨论，很快，这一方案就被否定了。毕竟与隔江而立的上海相比，北京并不存在这么大的一个空白空间地块来建设一个全新的新城。

　　有的方案则提出，沿着京津塘高速的方向，整个城市向东南方向延伸发展。或者在北京的东南部地区建设一环状的发展带。但是这类方案仍然没有摆脱单中心"摊大饼"式的发展格局，并且有可能拉大西北部地区与东南部地区的发展差距，不利于整个城市的均衡发展。因此，经过反复讨论，这一类方案也落选了。

　　最终，在2002年到2003年底的反复研究讨论中，"两轴-两带-多中心"这一概念，渐渐浮出水面。在修编动员大会上，"两轴-两带-多中心"这一构想被正式确定为此次修编布局的基础和依据，过去"单中心"的发展格局被打破。

　　"两轴-两带-多中心"中的"两轴"是指北京传统中轴线和长安街沿线构成的十字轴，是北京城市的精髓；"两带"是指北起密云，包括怀柔、平谷，重点为顺义、通州、亦庄的"东部发展带"以及包括延庆、昌平、门头沟、房山、大兴等在内的"西部生态带"；"多中心"则指的是在市域范围内建设多个服务全国，面向世界的城市职能中心，包括中关村科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区(CBD)等。

    2005年，国务院正式批复《北京市城市总体规划》(2004年-2020年)。此次总体规划提出北京的城市目标明确为"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市"。在这份期限为16年的城市远景规划里面，首次提到了建设宜居城市的目标

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